“应该为每一位个人所得税纳税人开具完税证明。”全国政协委员、四川省政协副主席苟建丽建议，“让所有纳税人都明明白白纳税。”
个人所得税是所有税种中纳税人数量最多的一个税种。长期以来，绝大多数的个人所得税都是“代扣代缴”的，如国家行政机关和企事业单位都是由单位代扣代缴个人收入所得税，税务部门没有为这些纳税个人开具完税证明。苟建丽委员认为一些问题由此生发：
———“代扣代缴”办法在事实上淡薄了国家工作人员的纳税意识，导致国家税源可能流失；
———纳税人在缴纳个人所得税之后，根本不知道自己哪些收入缴了税，缴了多少钱的税。其知情权在客观上被剥夺了；
———个人所得税的完税证明是个人诚信的一个重要凭证。随着社会信用体系的不断完善，出国、贷款、求学、购房等都需要确保个人信用。“代扣代缴”使个人诚信凭证缺失。
苟建丽委员建议，各级税务部门应为每一位个人所得税纳税人开具完税证明，以提高每一位公民的纳税意识，切实保障纳税人的知情权，促进社会信用体系的完善，进一步堵住可能导致国家税源流失的漏洞。
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